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圣Peter堡市境民公司国有资金财产产权登记管理暂

2019-10-07 23:53

发文单位:山东省青岛市人民政府国有资产监督管理委员会

发文单位:江苏省国资委

文  号:青国资委〔2007〕123号

文  号:苏国资[2004]293号

发布日期:2007-11-6

发布日期:2004-12-9

执行日期:2007-11-6

执行日期:2005-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各资产经营公司、企业集团,市直有关部门,各区(市)国有资产管理部门:

  第一章 总则

  为履行企业国有资产出资人职责和依法监管国有资产,规范我市境外企业国有资产管理,维护境外国有资产的合法权益,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)、《境外国有资产产权登记管理暂行办法》(国资境外发(1992)29号)和《青岛市国有及国有控股企业境外资产管理暂行办法》(青国资委(2006)164号)等规定,结合我市实际,市政府国资委制定了《青岛市境外企业国有资产产权登记管理暂行办法》,现予以印发,请遵照执行。

  第二章 产权登记机关及其工作职责

  二○○七年十一月六日

  第三章 产权登记的办理程序

青岛市境外企业国有资产产权登记管理暂行办法

  第四章 占有产权登记

  第一章 总 则

  第五章 变动产权登记

  第一条 境外产权登记是指国资监管机构依法代表政府对占用、运营境外国有资产的境外企业的产权状况进行登记,确认国家对境外国有资产的所有权的法律行为。

  第六章 注销产权登记

  境外产权登记分为占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记和境外产权登记年度检查。

  第七章 产权登记的年度检查

  第二条 凡占有、使用国有资产,并已在中华人民共和国境外的国家或地区(包括港澳台地区)登记、注册的我市企业(以下简称境外企业)都要办理境外企业国有资产产权登记(以下简称境外产权登记)。登记范围包括:

  第八章 其他

  (一)我市国有单位(包括国有企业和行政事业单位,下同)直接投资设立或依法取得的境外企业;

省各有关部门、各省属企业、各省辖市国资监管部门、财政局:

  (二)我市国有单位所属全资、控股企业直接投资设立或依法取得的境外企业;

  为进一步加强我省企业国有资产管理,改进和规范企业国有资产产权登记工作,全面掌握企业国有资产分布与变动情况,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)和《企业国有资产产权登记业务办理规则》(国资发产权[2004]315号)等有关规定,结合我省实际,省国资委制定了《江苏省企业国有资产产权登记规则》,现予印发,请遵照执行。

  (三)境外企业再投资设立的控股子企业纳入境外产权登记范围。

  2004年12月9日

  第三条 市政府国资委作为我市企业产权登记管理机关,负责统一协调全市境外产权登记工作。市政府国资委授权青岛产权交易所(以下简称“产权登记承办机构”)承办本市境外产权登记工作的具体业务,制定相关业务操作规程并组织实施。

江苏省企业国有资产产权登记规则

  各区(市)国有资产管理部门根据有关规定做好所辖区(市)属企业的境外产权登记实施工作,并将有关产权登记的资料整理汇总后上报产权登记承办机构。

  为了加强我省企业国有资产管理,建立现代产权制度,全面掌握企业国有资产分布与变动情况,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)和《企业国有资产产权登记业务办理规则》(国资发产权[2004]315号)等有关规定,结合我省实际,制定本规则。

  第四条 市政府国资委颁发的《境外企业国有资产产权登记证》是依法确认境外企业合法占有、运营国有资产,确认企业产权归属关系的法律凭证,也是境外企业的资信证明文件。

  第一章 总则

  第五条 我市国有单位负责向产权登记承办机构申请办理境外产权登记,并立档、保存产权登记机关颁发的境外产权登记证、表。

  第一条 《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(以下简称产权登记证)是依法确认企业产权归属关系的法律凭证,也是企业的资信证明文件。产权登记证由国务院国有资产监督管理委员会统一制定,各级产权登记机关审核颁发。

  第二章 占有产权登记

  第二条 我省各级各类国有企业、国有独资公司及其所投资设立的企业,设置国有股权的有限责任公司、股份公司,其中包括国资委列名监管企业和政企、事企尚未分开的企业(以下统称企业),均应依照本规则办理企业国有资产产权登记(以下简称产权登记)。

  第六条 已取得境外法人资格的企业,应当通过所出资国有单位申办境外产权登记,并提交下列文件和资料:

  我省以国有资产在境外、省外投资兴办的企业,均按产权归属关系在我省办理产权登记。中央企业和外省、市在我省投资兴办的企业,不在我省办理产权登记。

  (一)境外企业国有资产占有产权登记表;

  第二章 产权登记机关及其工作职责

  (二)批准设立境外企业的文件以及境外投资批准证书;

  第三条 我省产权登记机关为各级人民政府国有资产监督管理委员会,未设立国有资产监督管理机构的,由本级政府指定的部门或机构负责产权登记工作(以下统称产权登记机关)。

  (三)企业章程、《企业法人营业执照》副本复印件和最近一次的验资报告;

  第四条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则,按产权归属关系组织实施。

  (四)经当地注册会计师审计并经投资单位审核的企业最近一个年度财务会计报告;

  省国资委负责省属企业产权登记工作,并负责全省产权登记数据资料的汇总分析工作;市、县产权登记机关负责市、县属企业产权登记工作,并向上一级产权登记机关逐级汇总上报产权登记数据资料和汇总分析材料。

  (五)出资人为企业法人单位的提交《企业法人营业执照》副本复印件,其中国有资本出资人还应当提交产权登记表、证复印件;出资人为行政事业单位的提交组织机构代码证和《事业单位法人证书》复印件;

  第三章 产权登记的办理程序

  (六)境外企业对外提供担保或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关资料、文件。

  第五条 产权登记由一级企业负责申办。国资委监管企业由监管企业负责申办本企业及其各级子企业的产权登记。政企、事企尚未分开的企业,由其主管部门或投资单位通知企业按产权归属关系,到同级产权登记机关申办本企业及其各级子企业的产权登记。

  (七)境外企业国有资产以个人名义持股的,提交以个人名义进行产权注册的股权委托协议书公证手续复印件。

  两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业,由国有资本出资额最大的出资人所在的一级企业依据其产权归属关系申请办理产权登记。国有资本出资人股权比例相等的,由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人所在的一级企业申请办理产权登记,其余出资人出具产权登记委托书。

  (八)要求提交的其他文件和资料。

  第六条 产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记三种类型。企业办理产权变动、注销登记时,需提交产权登记证。

  第七条 申请取得企业法人资格的境外企业应当于设立前30日内到国资监管机构办理新设境外企业核准或备案手续。在境外注册登记后60日内,通过所出资国有单位申办境外产权登记,并提交下列文件和资料:

  未办理占有产权登记的企业发生国有资产产权变动时,应先补办占有产权登记,再申办变动或注销产权登记。

  (一)境外企业国有资产占有产权登记表;

  第七条 企业申办产权登记时,应当按要求填写相应的产权登记表,并向产权登记机关提交有关文件资料。所提交的文件资料应当整理成卷,附加目录清单,纸张的尺寸规格为A4大小。

  (二)批准设立境外企业的文件以及境外投资批准证书;

  第八条 产权登记机关对企业产权登记申办文件资料齐全的予以受理,并对产权登记表内容、相关文件资料进行合规性审核,于10个工作日内做出准予登记或不予登记的决定。不予登记的,产权登记机关在做出决定之日起3日内通知申办企业,并说明原因。

  (三)企业章程、核定的企业名称证明和设立企业的相关协议、合同;

  企业未按要求提交文件资料的,产权登记机关不予受理。

  (四)经注册会计师审核的验资报告,其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告的核准或备案文件;

  第四章 占有产权登记

  (五)出资人为企业法人单位的提交《企业法人营业执照》副本复印件,其中国有资本出资人还应当提交产权登记表、证复印件;出资人为行政事业单位的提交组织机构代码证和《事业单位法人证书》复印件。

  第九条 申请取得法人资格的企业,需在申请办理工商注册登记前30日内,通过一级企业申办产权登记,并提交以下文件和资料:

  (六)境外企业国有资产以个人名义持股的,提交以个人名义进行产权注册的股权委托协议书的公证手续复印件。

  1.《企业国有资产占有产权登记表》;

  (七)要求提交的其他文件和资料。

  2.批准设立企业的文件;

  第三章 变动产权登记

  3.企业章程和《企业名称预先核准通知书》;

  第八条 境外企业发生下列变动情形之一时,应自批准变动之日起60日内,由所出资国有单位申报办理变动产权登记:

  4.出资人为企业法人单位的应提交《企业法人营业执照》副本复印件,其中国有资本出资人还应提交《企业国有资产产权登记证》以及经注册会计师审计的企业上一年度财务报告;

  (一)企业名称、组织形式改变的;

  5.经注册会计师审核的验资报告,其中以非货币性资产投资的还应提交经有权部门核准或备案的资产评估报告。

  (二)企业国有资本额和国有股持股比例发生增减变动的;

  6.产权登记机关要求的其他文件和资料。

  (三)企业国有资本出资人发生变动的;

  第十条 企业持产权登记机关核准后的《企业国有资产占有产权登记表》,向工商行政管理部门申办注册登记,在取得企业法人营业执照后30日内通过一级企业向原产权登记机关领取新设企业产权登记证,同时提交新设企业的《企业法人营业执照》副本复印件。

  (四)企业国有资产产权发生变动的其他情形。

  第十一条 已取得法人资格的企业,应通过一级企业向产权登记机关申办占有产权登记,并提交以下文件和资料:

  第九条 办理境外变动产权登记时,应由所出资国有单位先到国资监管机构办理核准或备案手续后,再向产权登记承办机构提交下列文件和资料:

  1.《企业国有资产占有产权登记表》;

  (一)境外企业国有资产变动产权登记表;

  2.批准设立企业的文件;

  (二)境外企业国有资产占有产权登记表、证;

  3.企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件及最近一次的验资报告;

  (三)批准境外企业产权变动行为的文件以及境外投资批准证书;

  4.经注册会计师审计的企业上一年度财务报告;

  (四)修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件;

  5.出资人为企业法人单位的应提交《企业法人营业执照》副本复印件,其中国有出资人还应提交《企业国有资产产权登记证》;

  (五)经注册会计师审计的产权变动时的验资报告(证明),其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告的核准或备案文件;

  6.产权登记机关要求的其他文件和资料。

  (六)境外企业国有资本出资人发生变动的,提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件,其中国有资本出资人还应当提交产权登记表、证;

  第十二条 产权登记机关核准企业占有登记后,向企业发放产权登记证,一级企业以及涉及到的出资企业可将产权登记机关核准后的《企业国有资产占有产权登记表》留存备案。

  (七)通过产权交易机构转让国有资产产权的,提交产权交易机构出具的转让国有资产产权的交易凭证;

  第五章 变动产权登记

  (八)要求提交的其他文件和资料。

  第十三条 企业名称改变的,应当于工商行政管理部门核准变动登记后30日内,通过一级企业向原产权登记机关申办变动产权登记。

  第四章 注销产权登记

  第十四条 企业组织形式及级次、国有资本额、国有资本出资人、国有资产产权等发生变动的,应当自企业出资人或者有关部门批准、企业股东大会或者董事会作出决定之日起30日内,向工商行政管理部门申请变更登记前,通过一级企业向原产权登记机关申办变动产权登记。

  第十条 境外企业发生下列变动情形之一时,自批准或裁定并进行资产评估、清算和处置后60日内,由所出资国有单位向产权登记承办机构申办注销产权登记:

  第十五条 企业申办变动产权登记时,应提交下列文件和资料:

  (一)境外企业分立、划转、被依法撤销、被兼并、被合并或被依法宣告破产;

  1.《企业国有资产产权登记证》;

  (二)境外企业转让全部国有资产产权的;

  2.《企业国有资产变动产权登记表》;

  (三)其他需要注销国有资产产权的情形。

  3.董事会、股东大会等企业决策机构有关变动事项的书面决定或者主管部门有关产权变动事项的批准文件;

  第十一条 办理境外企业注销产权登记时,应由所出资国有单位先到国资监管机构办理核准或备案手续后,再向产权登记承办机构提交下列文件和资料:

  4.修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件;

  (一)境外企业国有资产注销产权登记表;

  5.经注册会计师审计的产权变动时的验资报告,其中以非货币性资产投资的还应提交经有权部门核准或备案的资产评估报告;

  (二)境外企业国有资产占有产权登记表、证;

  6.企业国有资本出资人发生变动的,提交新加入的出资人的《企业法人营业执照》副本复印件,其中国有资本出资人还应当提交产权登记证;

  (三)境外投资批准证书;

  7.通过产权交易机构转让国有资产产权的,提交产权交易机构出具的企业国有产权转让的交易凭证;

  (四)批准境外企业产权注销行为的文件或法院宣告企业破产的裁决书;

  8.产权登记机关要求的其他文件和资料。

  (五)当地的有关法律文件;

  第十六条 产权登记机关核准企业变动产权登记后,办理企业产权登记证变更手续,一级企业以及涉及到的出资企业可将产权登记机关核准后的《企业国有资产产权变动登记表》留存备案。

  (六)境外企业的资产清算报告或资产评估报告的核准或备案文件;

  第六章 注销产权登记

  (七)境外企业产权注销当期经注册会计师审计并经所出资国有单位审核的财务报告(包括编制说明);

  第十七条 企业解散的,应当自批准并宣告之日起30日内;企业被依法撤销的,应当自政府有关部门决定之日起30日内;企业被依法宣告破产的,应当自法院裁定之日起60日内;企业转让全部国有资产产权(股权)或改制后不再设置国有股权的,应当自有权单位批准后30日内,由一级企业向原产权登记机关申办注销产权登记。

  (八)要求提交的其他有关文件和资料。

  第十八条 企业申办注销产权登记时,应提交下列文件和资料:

  第五章 境外企业产权登记年度检查

  1.《企业国有资产产权登记证》;

  第十二条 国有单位应于每年2月1日至5月31日完成对境外企业产权登记情况的年度自查工作,并向产权登记承办机构报送境外企业产权登记年度自查分析报告。产权登记承办机构对国有单位的自查情况进行复核、抽查后,汇总上报市政府国资委。

  2.《企业国有资产注销产权登记表》;

  第十三条 境外企业产权登记年度自查分析报告主要包括:是否按规定申办境外国有资产占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记;境外企业国有资本的分布及结构变化,包括境外企业再投资情况;境外企业国有资本金的实际到位和增减变动情况。

  3.董事会、股东大会等企业决策机构或者主管部门解散企业的书面决定,工商行政管理机关责令关闭的文件或法院宣告企业破产的裁定书以及其他涉及国有资产灭失的有权批准文件或法律文书;

  第六章 其他规定

  4.企业清算报告或经有权部门核准或备案的资产评估报告;

  第十四条 境外企业国有资产以个人名义持股,必须按国务院办公厅国办发(1989)54号文件和《关于<境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议公证的规定>的通知》(国资境外发(1991)73号)以及《青岛市国有及国有控股企业境外资产管理暂行办法》(青国资委(2006)164号)的要求,先办理以个人名义进行产权注册的股权委托手续或委托协议书的公证手续并报市政府国资委备案后,再办理产权登记。办理产权登记时,必须提交委托或公证法律手续的复印件。

  5.经国有资产监管机构或其他有权单位批准的资产处置、企业有偿转让、整体改制、产权转让批准文件;

  第十五条 市政府国资委对不按规定办理境外产权登记的,隐瞒真实情况未如实办理境外产权登记的,以及未按要求进行境外产权登记年度自查的情况,责令国有单位改正,并按国家相关法规追究责任。

  6.产权登记机关要求的其他文件和资料。

  第十六条 国有单位所提供的资料和信息,必须真实、完整、有效,产权登记承办机构可通过中介机构对有关情况进行稽核。

  第十九条 产权登记机关核准企业注销产权登记后,收回产权登记证并注销,一级企业以及涉及到的出资企业可将产权登记机关核准后的《企业国有资产注销产权登记表》留存备案。

  第十七条 境外企业产权登记证、表,由市政府国资委另行制定。

  第七章 产权登记的年度检查

  第十八条 各区(市)国资管理部门对所属境外企业国有资产产权登记工作参照本办法执行。

  第二十条 省国资委采用统一组织年度检查或企业自查、各级产权登记机关抽查相结合的年度检查方式。

  第十九条 本办法由市政府国资委负责解释。

  第二十一条 一级企业应于每年2月1日至3月31日完成对本企业及其各级子企业产权登记情况的年度检查工作,并向同级产权登记机关报送企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告。

  第二十条 本办法自发布之日起执行。

  第二十二条 各级产权登记机关应于每年4月30日前对企业产权登记的情况进行抽查,并将本地区企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告上报省国资委。

  第二十三条 产权登记年度汇总分析报告主要内容如下:

  1.企业国有资本金实际到位和增减变动情况;

  2.企业国有资本的分布及结构变化,包括企业对外投资情况;

  3.本企业及其各级子企业发生国有资产产权变动情况及办理相应产权登记手续情况;

  4.其他需要说明的问题。

  第二十四条 对于在规定期限内不办理产权登记的,隐瞒真实情况未如实办理产权登记的,不按照规定提交企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告的企业,产权登记机关将予以通报批评,并责令其改正。

  第八章 其他

  第二十五条 各级产权登记机关、企业应当妥善保管产权登记表和产权登记证,建立产权登记档案。任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、出租或出售产权登记机关审核颁发的产权登记证。若有遗失或毁坏的,应向原产权登记机关申请补发。

  第二十六条 本规则自2005年1月1日起实行。

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