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红河羌族布依族自治州发展个人工商家和合资集

2019-09-23 07:52

发文单位:红河哈尼族彝族自治州人大

发文单位:民和回族土族自治县人大常委会

发布日期:1999-7-29

发布日期:1996-11-22

执行日期:1999-7-29

执行日期:1997-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

(1999年3月29日红河哈尼族彝族自治州第八届人民代表大会第二次会议通过 1999年7月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)

第一条 为了保护个体工商户和私营企业的合法权益,促进个体、私营经济的健康发展,根据有关法律、法规规定,结合本县实际,制定本条例。

第一条 为促进个体私营经济的发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规的规定,结合自治州实际,制定本条例。

第二条 本条例所称个体工商户是指经营资本属于私人所有,以个人或家庭劳动为主,可请少量帮工,经依法核准登记,独立承担民事责任的经营者。

第二条 个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护。

本条例所称私营企业是指企业资产属于私人所有,雇工8人以上,经依法核准登记并承担民事责任的营利性经济组织。

个体工商户和私营企业应当履行法律、法规所规定的义务,依法纳税,守法经营,公平竞争,保护环境。

第三条 县、乡(镇)人民政府应当把发展个体、私营经济纳入国民经济和社会发展计划,保护各种经济成份之间的平等、公开、公平竞争,鼓励、帮助和扶持个体私营经济发展生产型、外向型、科技型企业及第三产业,引导其发展规模经济。

第三条 各级人民政府及有关职能部门依照本条例,做好个体私营经济的服务、管理和发展工作。

第四条 个体工商户和私营企业均可享受省、自治县对个体私营经济在贷款、税收、利用外资、使用土地等方面规定的优惠政策。其中,承担支农义务的,可享受省、自治县对乡镇企业规定的优惠政策。

第四条 行政管理部门应当简化个体工商户和私营企业的证、照办理手续。除法律、法规规定的前置审批条件外,不得设置其他审批条件。不得超过规定的审批时限。

第五条 县工商行政管理部门依法对个体工商户和私营企业实施监督管理和服务。

到自治州从事个体、私营企业经营的人员,不受户籍限制,凭居民身份证、暂住证向行政管理部门申请办理证照,并享受自治州制定的各项优惠政策。

有关部门依照法律、法规和政策规定,在各自职责范围内,对个体工商户和私营企业的生产经营活动进行指导、协调和管理,提供服务。

第五条 个体工商户和私营企业使用土地的,城建和土地管理部门应按规定及时办理有关手续。经批准使用的生产经营场地,任何组织和个人不得随意收回、拆除或者侵占。因建设需要拆迁的,有关部门应给予补偿并妥善安排。

第六条 个体工商户和私营企业可以依法成立个体劳动者协会、私营企业协会,履行自我教育、自我管理、自我服务的职责。

水、电部门在通水、通电上对个体工商户和私营企业应与国有、集体企业同等对待。

私营企业应当支持员工组建工会组织,为工会开展活动提供必要的条件,维护员工的合法权益。

第六条 金融部门应合理安排对个体工商户和私营企业的贷款,贷款条件与国有、集体企业平等对待。

第七条 具有完全民事行为能力的公民,符合法律、法规及政策规定的,可以申请从事个体经营或开办私营企业。

第七条 私营企业吸纳国有企业下岗人员和城镇待业人员占职工总数50%以上的,可以登记为劳动服务就业型企业,享受国家和省的有关优惠政策。

第八条 个体工商户和私营企业在法律、法规和政策规定的范围内,可以从事农牧业、工业、建筑业、房地产业、交通运输业、商业、科技开发等行业的生产经营、中介服务和文化、教育、医疗、体育、旅游等社会服务事业。

第八条 安置残疾人员达到员工总数30%以上,并经市县民政、税务部门核准,领取《社会福利企业证书》的私营企业,可以享受民政福利企业的优惠政策。

第九条 从事个体经营或开办私营企业应当具备下列条件:

第九条 经市县人民政府认可的贫困户从事个体经营的,除享受国家和省的有关税收优惠政策外,3年内免收管理费。

(一)有与生产经营、服务规模相适应的资金和从业人员;

在边远贫困乡镇从事个体和私营企业经营的,除享受国家和省的有关税收优惠政策外,3年内减免管理费。

(二)有相对固定的经营场所和必要的设施;

拉祜族等边境一线的特困少数民族从事个体经营的,除享受国家和省的有关税收优惠政策外,免收一切管理费。

(三)法律、法规和政策规定的其他条件。

第十条 下岗职工申请从事个体经营的,除享受国家和省的有关税收优惠政策外,免收1年管理费,工商行政管理部门可以核发临时营业执照。

第十条 贫困地区的农民在本县境内从事个体经营,可以先登记,试营业一年后再核发营业执照。试营业期间,免收税费。

第十一条 个体工商户和私营企业投资建市场,3年内减半征收土地收益金。

开办私营企业,须向所在地工商行政管理部门申请,经核准登记注册后方可营业。

个体工商户和私营企业利用废气、废水、废渣等废弃物为主要生产原料的,除享受国家和省有关优惠政策外,减免5年管理费。

个体工商户和私营企业不得以行政事业单位、国有或集体企业的名义登记注册。

个体工商户和私营企业可以进入政府规划的经济园区投资开发建设,享受各项优惠政策。

第十一条 工商行政管理部门和负责专项审批的行政主管部门,对申请从事个体经营或开办私营企业的,应在受理之日起7日内作出核准与否的决定;如不予核准登记,应书面通知申请人,并说明理由。

第十二条 个体工商户和私营企业收购停产、倒闭、破产的国有、集体企业,除享受国家和省的有关税收优惠政策外,3年内减免管理费。

第十二条 个体工商户和私营企业对其财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利,任何单位和个人不得非法查封、扣押、冻结和没收。

第十三条 私营企业可以承包、租赁、购买、兼并国有、集体企业和组建企业集团;个体工商户和私营企业可以参与各种经济类型的企业投资、入股。

第十三条 个体工商户和私营企业在生产经营活动中依法享有下列权利:

第十四条 有关部门应积极帮助符合条件的私营企业办理自营进出口经营权。

(一)自主经营权;

第十五条 科技人员和大中专毕业生从事个体和私营企业经营或者到私营企业就业的,市县以上人民政府人事部门应接收、保管其档案,办理职称评聘等手续,公安部门负责为其办理城镇落户手续。

(二)取得土地使用权:

第十六条 个体工商户和私营企业应依法建立健全用工、财务、安全、卫生等各项制度;不得克扣、拖欠员工劳动报酬,不得虐待或变相虐待员工,保障员工享受国家规定的福利待遇,对女工实行特殊劳动保护。禁止雇用童工。

(三)按规定在银行或其他金融机构设立帐户,申请贷款;

私营企业应依法为员工办理失业、养老医疗和伤残等保险。

(四)取得专利权、注册商标专用权和其他知识产权;

私营企业具备条件的应建立工会组织,切实保障员工的合法权益。

(五)依照劳动法的有关规定,自主决定用工及劳动报酬;

第十七条 个体工商户和私营企业可以经营除法律、法规禁止经营以外的行业和商品,任何组织和个人不得封锁、限制、干预、垄断。

(六)参加专业技术职称评定,决定企业内部职称聘任;

第十八条 个体工商户和私营企业有权拒绝法律、法规规定以及《交费卡》核定的交费项目以外的收费。

(七)组建有限责任公司、股份有限公司或者企业集团;

收费部门必须持物价部门核发的收费许可证和财政部门印制的行政事业收费票据进行收费。不准超越收费许可证核定的收费范围和收费标准。

(八)承包、租赁、兼并、购买国有、集体企业;

有关行政部门不得代无收费权的单位和组织向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派。

(九)利用外资或者与外商合资、合作办企业;

第十九条 个体工商户和私营企业的营业执照,除工商行政管理部门依法扣缴和吊销外,其它部门和个人不得以任何理由扣缴和吊销。

(十)法律、法规规定享有的其他权利。

第二十条 有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的,由其所在单位或上级机关责令改正,并视情节,对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分,或者由行政监察机关进行处理,造成经济损失的,依法赔偿,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条 个体工商户和私营企业应当履行下列义务:

(一)对符合条件申请办理营业执照和其它经营许可证、合格证、资质证而不予办理或拖延办理的;

(一)遵守法律、法规和规章;

(二)对符合享受本条例规定的优惠政策,不予优惠的;

(二)依法纳税和缴纳费用;

(三)非法干预个体工商户和私营企业自主经营权的;

(三)信守职业道德,履行经济合同,文明生产经营;

(四)随意吊销、扣缴个体工商户或私营企业证、照的;

(四)按规定在生产经营的产品(商品)或者包装上附加标识;

(五)滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的;

(五)亮照、亮证经营,明码标价,维护消费者的合法权益;

(六)其他侵害个体工商户和私营企业合法权益的。

(六)建立安全生产制度,提供劳动安全、卫生和消防等设施,对涉及到人身健康、生命安全的员工办理人身安全保险;

第二十一条 向个体工商户和私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款的,由物价管理部门责令其退还已收取的款项,并按《云南省个体工商户和私营企业合法权益保护条例》的规定处罚。

(七)保护自然资源、生活环境与生态环境,防治污染和其他公害。

对非法接受委托向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派的部门负责人或者直接责任人,除比照前款处罚外,由监察部门追究委托、被委托双方主要负责人的行政责任。

第十五条 贫困地区的农民从事个体经营,从取得营业执照起,除国家规定不能减免税费的产品和行业外,三年内可酌情减免税费。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第十六条 个体工商户和私营企业在本县境内与外商兴办合资、合作等经济实体,均可享受省、自治县对外商投资企业规定的优惠政策。

第二十三条 本条例具体应用中的问题由自治州人民政府解释。

县外个体工商户或私营企业在本县投资兴办资源开发型经济实体,经税务部门批准,可减免部分税收。

第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

第十七条 个体工商户聘请帮工、私营企业雇工,必须依法签订书面劳动合同,明确双方的权利义务。

个体工商户和私营企业不得招用未满16周岁的童工。

第十八条 私营企业必须按规定建立会计帐簿、人员档案,报送统计、财务等报表,如实反映生产经营情况。

第十九条 个体工商户和私营企业的各种营业证照,除核准发放部门依照法定程序扣缴、吊销外,其他任何单位和个人不得扣缴、吊销。

第二十条 除法律、法规规定外,任何单位不得以任何方式要求个体工商户或私营企业提供财力、物力和人力。有关部门依照法律、法规和省人民政府规定收取费用的,必须持物价部门核发的收费许可证,使用财政部门统一监制的收据,按规定标准收费。

对乱收费、乱罚款、乱摊派的,个体工商户和私营企业有权拒绝或控告,工商行政管理部门和物价部门有权制止。

第二十一条 国家机关工作人员违反本条例规定,失职渎职,滥用职权,徇私舞弊,敲诈勒索,侵犯个体工商户和私营企业合法权益的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;造成经济损失的,依照《国家赔偿法》的有关规定给予赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。

第二十三条 本条例自1997年1月1日起施行。

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